Новые штрафы за подделку меддокументации для нелегалов

#здравоохранение

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, вводящий административный штраф для юрлиц в размере от 5 млн до 10 млн рублей и конфискацию орудий совершения правонарушения за подделку документов для организации незаконной миграции, нарушения установленных правил въезда в РФ, регламента миграционного учета, незаконного осуществления трудовой деятельности в стране. Штраф за повторное совершение нарушения кратно больше: от 10 до 60 млн рублей. Указанная норма будет применяться и в отношении клиник, выдающих справки мигрантам. Новшества закрепляются в статье 19.23 КоАП РФ и вступают в силу со дня официального опубликования.

В феврале 2026 года Госдума РФ одобрила в первом чтении пакет законопроектов, ужесточающих контроль за медицинским освидетельствованием иностранных граждан и ответственность за подделку меддокументации, связанной с нелегальной миграцией. Эти меры направлены на защиту здоровья населения и противодействие нелегальной миграции.

Новые меры для клиник

Медицинские организации, проводящие освидетельствование иностранцев, обязаны:

подписывать результаты тестов электронной подписью;
в течение суток загружать данные в цифровой реестр Минздрава;
не передавать третьим лицам полномочия по проведению тестов.

За нарушение порядка проведения медосвидетельствования юрлицам грозит:

штраф от 300 тысяч до 1 млн рублей;
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Кроме того, в ноябре 2024 года вступил в силу закон, который устанавливает для юрлиц административный штраф в размере от 5 млн до 10 млн рублей и конфискацию орудий совершения правонарушения за подделку документов для организации незаконной миграции. При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается кратно — до 10–60 млн рублей. Эти нормы применяются и к клиникам, выдающим поддельные справки мигрантам.

Уголовная ответственность за подделку медсправок

В УК РФ вводится статья 235.2, которая устанавливает ответственность за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Наказания:

без отягчающих обстоятельств — ограничение свободы до 3 лет со штрафом до 1 млн рублей или лишение свободы до 4 лет с таким же штрафом;
если документ касается отсутствия инфекционного заболевания — штраф до 1,5 млн рублей;
при совершении деяния с использованием интернета, служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в целях совершения преступления в России либо с целью скрыть другое преступление — более жёсткие наказания;
если действия повлекли по неосторожности массовое заражение людей или иные тяжкие последствия — лишение свободы от 4 до 8 лет со штрафом до 3 млн рублей.

Другие изменения

Иностранные граждане, прибывающие в Россию на работу, учёбу или с другими целями на срок свыше 90 дней, обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение 30 дней после въезда. В обследование включены тесты на ВИЧ, наркотики, туберкулёз, лепру, сифилис. В будущем планируется добавить тесты на гепатиты B и C. При длительном пребывании освидетельствование проводится ежегодно.

Медицинские справки будут оформляться в электронном виде, что, по мнению властей, затруднит их подделку.

Законопроекты были поддержаны правительством РФ, Верховным судом и правоохранительными органами. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Согласно заключению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, закон «направлен на повышение эффективности механизмов предупреждения и пресечения противоправной деятельности, связанной с незаконной миграцией, и на обеспечение общественной безопасности».

Помимо указанного документа, в ноябре Владимир Путин подписал еще две применимые к клиникам инициативы, касающиеся организации нелегальной миграции. Так, в начале месяца был утвержден закон, позволяющий правоохранителям изымать имущество учреждений за организацию незаконной миграции в случаях, когда преступление совершено из корыстных побуждений. Тогда же был принят и другой документ, корректирующий статью 322.1 УК РФ. Согласно изменениям, организация незаконного въезда иностранцев на территорию России с использованием поддельных документов будет наказываться сроком от 5 до 10 лет лишения свободы и штрафом до 1 млн рублей.